• 内蒙古国际会展中心(呼和浩特)
  • 2021年3月26日—28日
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阿右旗:依托特色优势资源 打造富民强旗产业

在探索中寻找破题之策,在探索中找准发展之路。阿右旗精心培育发展优势特色产业,将发展骆驼产业与脱贫攻坚紧密结合,走出了一条专业化、规模化、标准化、品牌化、产业化的发展之路。大漠驼乡因驼而兴,农牧民依驼致富,沙漠之舟“驼”起农牧民幸福生活。

  阿右旗地处内蒙古自治区西部边陲,总面积7.3万平方公里,总人口2.6万,是一个以蒙古族为主体的少数民族边境旗县。近年来,阿右旗立足旗情实际,依托资源禀赋,持续加大产业发展扶持力度,探索走出了一条以产业发展引领脱贫攻坚的新路子。

  立足资源优势

  谋篇产业发展“新高地”

  阿右旗地形地貌以沙漠、戈壁为主,巴丹吉林沙漠横亘东西,占全旗总面积的47%,独特的自然地理环境,孕育了独特的阿拉善双峰驼,现年存栏总数达5.1万峰,占全盟50%、全国20%,是全国双峰驼存栏最多的地区之一和阿拉善双峰驼核心区。但长期以来,骆驼仅作为传统的肉用和役用畜种,牧民每年只能靠出售驼肉驼毛为生,经济效益低下。受地域环境影响,阿右旗产业基础薄弱,农牧民缺乏有效的致富门路和增收手段,如何找到一条发展之路,成了阿右旗旗委政府最关注的大事。近年来,随着骆驼产业科研成果的开发,骆驼的价值逐渐为人们所熟悉,骆驼产业发展前景广阔。阿右旗立足资源优势,将骆驼产业置于产业扶贫最前沿、作为“造血”扶贫主力军,持续加大产业发展扶持力度,推动骆驼产业发展体系日趋完善,带动了一大批贫困群众稳定增收致富。

  2006年,阿右旗划定骆驼保护区,出台各种政策补贴,确定养驼户大户,引导农牧民实行专业化集中饲养。2009至2010年,成立一批专业合作社,引进驼产品精深加工项目,引导和扶持农牧民向专业化、规模化、产业化发展。2011年,成功举办首届阿拉善万峰骆驼文化节,创造了555峰骆驼同时参加骆驼越野赛的吉尼斯世界纪录。2012年,新建驼奶疗养所,开发生产天然驼奶、驼肉制品,形成“专业合作社+基地+牧户”产业发展模式。2014年,引进新疆旺源驼奶实业有限公司,投资建设集“生产加工基地、科研基地、骆驼良种繁育基地”为一体的“骆驼产业科技园”特色产业项目。同年,联合4家科研院所组建的全国首家骆驼研究院,为“产学研”联动互补合作发展奠定了坚实基础。目标清晰明了,步伐坚定稳健,阿右旗驼产业行稳致远。

  强化规划引领

  培育产业转型升级“新业态”

  为加快骆驼产业化进程,推动产业扶贫早见成效,阿右旗紧紧围绕“编制好一个好规划,打造一个好龙头,创新一个好机制,做优一个好产业,形成一个好体系”,深入研究可推广、接地气、能长远的产业扶贫路径,成立农牧业产业化发展领导小组,统一推进实施产业化发展各项工作。按照打造“全国骆驼产业研发生产基地”的发展定位,深度谋篇布局,相继制定出台了《关于推进农牧区经济结构调整促进农牧业特色产业又好又快发展的指导意见》《扶持骆驼产业发展实施意见》《骆驼产业中长期发展规划》等一系列政策规划,确立了市场引导、政府扶持、资金投入、扶贫统揽等发展举措,推动形成了集科研、良种繁育、养殖、加工、销售为一体的产业链,坚定了农牧民养殖骆驼参与骆驼产业发展的信心、决心,农牧民从最初的怀疑、观望改变为踊跃参与驼产业发展。巴丹吉林镇巴音博日格嘎查牧民斯琴告诉记者,现在他家的几十只骆驼每天能挤一百多公斤的驼奶,日收入达4000多元,这在过去做梦都想不到。一桶桶香浓的驼奶,带来了真金白银,让斯琴一家的生活格外香甜。

  坚持产研并重

  打造产业扶贫带动“新引擎”

  阿右旗坚持科技支持、扶贫龙头企业带动作为培育产业、脱贫攻坚的突破口,形成产业优势,辐射带动贫困人口分享发展成果。通过制定优惠政策,重点支持内蒙古沙漠之神生物科技有限公司等龙头企业,建设驼奶基地、研发生产高端骆驼乳肉系列产品,完善产业链条,不断增强行业带动和示范引领能力。鼓励骆驼科研机构在驼奶、驼肉、生物制品等领域开展新产品研发,对获得科技成果和发明专利的给予注册资金奖励,激发创新活力,为提高骆驼产业发展层次、促进农牧民增收致富供有力支撑。内蒙古骆驼研究院依托国内外骆驼知名专家围绕骆驼基因组学、骆驼生物制药学、骆驼产品研发、骆驼疾病防治、骆驼文化传承发展、骆驼特色旅游开发、骆驼饲草料种植和研发等方面进行重点科研攻关,建立骆驼科学研究院士专家工作站,建成全球最大的骆驼基因组数据库,目前已取得科研成果和产品成果10项,其中2项科研成果填补国际空白。科技创新和科研成果转化,为阿右旗驼产业发展提供了强有力的科技支撑,使驼产业由传统产业向基地化、规模化、品牌化、高端化方向发展。内蒙古沙漠之神”生物科技有限公司研发生产了鲜驼乳、驼奶粉、驼乳化妆品等4个系列20多种产品,得到了市场的广泛好评。内蒙古天驼生物科技有限公司和内蒙古联通研究院合作研发的国内首家驼乳驼脂系列化妆品即将投入生产。目前,“骆驼产业科技园”三大主营项目全部投入运营,奶驼养殖效益十分明显,农牧民通过养殖挤奶母驼、鲜奶销售,可实现每峰骆驼年增收超过1万元。贫困户养殖3峰奶驼当年就可收入3万元以上、实现脱贫,养殖5峰奶驼就可增收致富,养殖10峰奶驼就可快速奔小康。

  创新发展思路

  搭建农企利益联结“新模式”

  阿右旗坚持新办一批、扶持一批的思路,采取入股、联姻等办法,整合人力、资金、草原等资源要素,引导农牧民走专业化、合作化、规模化的发展之路。鼓励扶持农牧民兴办产供销一体的专业合作社,支持家庭农牧场、养殖大户通过合作组织,引导贫困人口参与特色产业生产加工、销售、流通、供应等领域,实现收入多元。全旗现有农牧民专业合作社86家,家庭农牧场103家、专业大户8户,累计带动100余户贫困户增收。探索创新利益连接模式,建立“合作社+贫困户”、“公司+基地+贫困户”、“科研+龙头企业+基地+合作社+农牧户”等企农利益联结方式,实现互利共赢。

  阿拉腾敖包镇等地41户贫困户由地方政府为每户购买3峰母驼,集中托养到内蒙古戈壁沙漠骆驼良种繁育有限责任公司的养殖基地,统一进行饲养、驯化挤奶及驼产品销售,公司每年为贫困户支付保底挤奶收入2000元,三年后为贫困户返还母驼和当年驼羔。为确保贫困户利益不受损失,还为每峰母驼缴纳意外保险,形成“公司发展产业+贫困户受益+保险公司担保”专项扶贫发展模式。

  加大政策引导

  催生产业扶贫发展“新活力”

  为强化政策扶持,完善财政支农投入机制,解决制约骆驼产业化发展“瓶颈”问题。阿右旗出台《骆驼产业扶持发展意见》,建立驼奶产业保障机制,从2017年起,连续3年安排专项资金,对与龙头企业建立利益联结关系的专业合作社和养驼户,根据交售鲜驼奶数量,进行阶梯式价格补贴,扶持带动农牧民发展骆驼产业脱贫致富。加大项目整合力度,2016、2017年共统筹整合各类财政涉农涉牧资金8800多万元,骆驼产业发展项目中的道路交通、安全饮水、电力、产业基地等基础设施和公共服务设施不断健全完善。旗财政设立1000万元骆驼产业发展基金,重点扶持高端产品研发、专利技术引进、产业基础设施建设、新工艺新装备生产线建设、品牌创立、骆驼养殖等方面的贷款担保,并进行财政贴息。同时,实施骆驼畜种养殖保险补贴,优化金融信贷服务,撬动金融信贷资金支持骆驼产业发展。2014年以来,累计为1654户发放贷款3.85亿元,其中向222户建档立卡贫困户累计发放贷款4819.9万元,为中小企业、专业合作社发放贷款1200万元。

  目前,阿右旗已形成集驼奶驼肉系列产品加工、驼奶驼脂化妆品研发及骆驼良种繁育基地于一体的产业化基地,现有科研院所1家、驼奶加工企业1家,驼肉加工企业1家、奶源示范基地13家、骆驼养殖专业合作社17家、分散式标准驼圈107座,带动骆驼养殖户700余户、农牧民从业人数2100余人,其中有65户156人建档立卡贫困户进入奶源基地和专业合作社资产托管分红受益。随着标准化养殖场的迅速发展,牧民买驼奶日收入超千元已成为常态,1峰奶驼每年挤奶的纯收入达到一万元以上。驼奶产业使一大批农牧民及贫困户走上了致富的快车道,骆驼产业已经成为全旗脱贫攻坚、农牧民增收致富、强旗富民的主导产业。

  产业发展让脱贫攻坚扎实有力推进,也为进一步巩固脱贫攻坚成果,促进农牧民持续增收奠定了雄厚的基础。2016年,8个贫困嘎查出列;2018年7月,阿右旗退出自治区贫困旗县序列;2019年,贫困户全部脱贫。一个产业造福一方百姓,如今的阿右旗大地,驼鸣呦呦,驼奶飘香,一派产业兴旺、欣欣向荣的喜人景象。承载着千百年来的梦想,雄健的阿拉善双峰驼托起了农牧民美好幸福的新生活。


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