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  • 2024年3月9日—11日
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解决草原过牧问题10种模式之五:集体经济组织+专业合作社模式

集体经济组织+专业合作社模式是以嘎查为单位,依托集体经济带动引领,按照牧户自愿的原则,将承包经营的全部草场及牲畜入股组建股份制合作社,提高组织化程度,入社牧民具有股东和职工双重身份,合作社以现代企业制度划区轮牧、整体经营。此种模式比较适于“三变改革”推行地区。比如,新巴尔虎右旗克尔伦苏木芒赉嘎查,针对草场承包到户的嘎查,通过党支部领办,按照牧民自愿的原则,依据草畜平衡标准,引导牧户以“16亩草场+1只羊”为1股,将承包经营的草场及牲畜折价入股,组建新型股份制专业合作社,牧户由“单打独斗”向“联手致富”转型,2022年合作社实现分红135万元。此外,合作社通过主动对接企业拓展销售渠道、运营克鲁伦营地、奶制品加工小作坊,实现了牧民分工分业、三产融合发展。


主要做法:

一是强化党建引领,培育壮大集体经济。芒赉嘎查坚持党建引领合作社发展,党支部书记带领合作社理事长制定牲畜划区轮牧方案,建立“统一规划、统一经营、统一刈割”的管理机制,促进了草原植被恢复。2019年以来,芒赉嘎查综合植被平均覆盖率连续5年保持在80%以上。在推进集体产权制度改革基础上,将嘎查集体970只牲畜折价入股合作社,2022年嘎查集体股份净收入17万元,占合作社年收入的1/10,盘活了集体资源、壮大了集体经济。

二是推行股份合作,促进牧民转产转业。合作社实行股份合作制经营模式,牧民加入合作社后,部分社员成为合作社职工,部分社员外出务工,每月不仅能有稳定的工资收入,还能得到合作社分红。通过经营模式转变,合作社集中力量加大先进生产技术应用,积极参与呼伦贝尔羊“巴尔虎品系”现代种业提升项目实施,以提高牲畜个体单产为手段,转变过度依赖天然草原的生产方式,解决了牧户经营所面临的草场面积小、生产成本高、市场竞争力弱等弊端。

三是发展规模经营,带动养殖节本增效。采取“合作社+牧户+龙头企业”的产业化运营模式,以呼伦贝尔草原羊为主导产业,采取“统一品种、统一管理、统一销售”的经营模式。合作社与加工企业建立畜产品加工销售社企利益联结机制,通过集中议价提高了市场话语权。2022年芒赉合作社与呼伦贝尔小肥羊羊肉有限公司签订肉羊购销合同,按肉羊出栏旺季最高价格与屠宰加工企业结算,每只羔羊比牧户单独销售平均高出25元左右,合作社当年实现营业收入440.87万元。

四是推进产业融合,多元拓展增收渠道。利用草原自然优势和传统游牧文化底蕴,加快休闲体验型草原生态旅游发展,促进各产业融合。培育传统奶制品、玛瑙石、民族服饰等具备民族文化特色的家庭加工作坊。探索以体验游为主的“克鲁伦营地”旅游品牌,开发“旅游+”业态模式,整合文化、体育、生态、疗养、美食等资源发展具有边疆民族特色的文旅产品。2022年,克鲁伦营地全年接待游客1200余人次,毛利润额达到35万元。


来源:内蒙古农牧厅

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